严厉造句，十年磨剑，掇菁撷华

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2020年，COVID-19疫情在全肆虐，给这场百年未有之大变局增添了新的不确定性。然而，在政治经济形势更加动荡的今年，中国在以同志为核心的党中央坚强领导下，在打赢疫情防控阻击战的同时，实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的目标，“双循环”新发展格局正在加速形成。

要想立足长远，人才是第一位的。人才是第一资源，是实现更强、可持续发展的核心力量。充分激发人才创新创造，进一步强化人才对高质量发展的智力支撑，是城市管理者的当务之急。广州自古就以开放、包容、创新的城市精神而闻名。作为中国对外开放的重要窗口，广州多年来吸引和培养了大批化人才。实施人才强市战略，更好激发人才活力。“双循环”新发展格局下的活力。在此过程中，一项旨在为广州城市发展提供人才动力的地方政府留学项目也悄然完成了十年的成长和磨练。

第——章构想破茧

2010年7月，一份附有市委领导批示的文件被放在广州市教育局科研处处长顾忠鹏的办公桌上，让他倍感压力。

不久前，《中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引和培养高层次人才的意见》印发，推出10项配套实施措施，布局人才广州城市发展布局。随后，时任广州市委书记张广宁发出批示，要求制定选派广东大学生出国留学的励政策。一个更好服务广州经济社会发展的高层次人才培养计划逐渐浮出水面。

本方案由市委组织部牵头，市教育局负责实施。这个任务就落在了科研部的身上。第一个任务是命名计划并制定实施办法。

“这个计划针对广州经济社会发展的重点领域，通过跟踪管理，培养各领域的顶尖人才，使广州在未来城市发展的激烈竞争中获得先发优势。所以首先，这个名字必须有号召力和影响力。”如今，已担任广州市教育局副局长的顾忠鹏回忆起当年的情景仍然十分感慨。“不知不觉已经十年了，但广州从未放松对人才工作的重视，从未停止采取措施培养和吸引各类人才。广东省经济总量连续30多年位居全国第一。连续几年，但广东发展不平衡，80%的GDP集中在珠三角，其中广州承担了更多的责任，因此对人才的需求尤为迫切，这也是广州市政府的初衷党委和政府设立这样一个计划。因此，我们认为既然是为了培养青年精英人才，从这个意义上来说，我们就叫它‘精英计划’吧。”

这个名字得到了上级领导的认可，从此，这个由地方政府资助的出国留学项目正式命名为“——广州市“精英计划”出国留学项目。

当然，点名并不是唯一让顾忠鹏承受巨大压力的事情。为加强英才计划管理，广州市成立了“英才计划”出国留学项目领导小组，由市教育局、市委组织部、市发改委、市科学技术局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委人员共同组成。“精英计划”留学项目领导小组办公室设在市教育局科研处。顾忠鹏兼任主任后，一系列题浮现在脑海中细则如何制定？学生是如何选拔的？调度单位如何联系……距离2011年第一个项目启动还有不到一年的时间，在“全国第一”的光环下，没有先例可循，一切还得从头开始从头开始。那种尴尬和无奈。“说实话，一开始我很困惑，不知道该怎么办。”

幸运的是，顾忠鹏不仅得到了市教育局主要领导和分管领导的大力支持，而且拥有一支精干高效的工作团队。而且，他在市人才办还有一个很好的合作伙伴。

曾学玲，广州市委组织部人才工作处处长。人才培养计划的实施需要各部门的协调配合。教育局牵头实施精英计划，市委组织部负责宏观管理和业务指导。具体负责人是曾学岭。“当时广州市有很多人才计划，精英计划只是其中之一，但因为是全国首创，所以从上到下都非常重视。市教育局在广州拥有丰富的大学资源。”但对于留学生回穗后的长远发展和创新创业的后续培养和支持方面，市委组织部可以发挥更大的作用。”曾雪苓说道。

除了花费大量时间和精力制定实施措施外，顾忠鹏、曾学凌还确定了广州市17所具有博士学位授权点的高校和科研院所，并挨家挨户走访动员。有时市教育局分管领导甚至亲自带队开展挨家挨户宣传。“这更像是游说，而不是动员，”曾学凌说。这些博士授权单位都有自己的人才培养计划。为了让各单位充分了解精英计划，愿意推荐、选拔优秀学生报考，市教育局、市人才办的这些精英计划“推销员”可谓是煞费苦心。脑。当然，精英计划自身的优势也给了他们充分的信心。

根据实施规定，不同类别的学生有不同的留学期限。其中，出国留学博士生的留学期限为36至60个月，国内外高校联合培养的博士生的留学期限为12至24个月。公派精英留学生活费补贴为每月13万元。“这个数额是指国家公派出国留学的标准，但广州市适当提高了资助水平，主要目的是增加项目的吸引力，同时保证学生不担心自己的留学题。”能够全身心投入学习和专业研究。”顾忠鹏解释道。此外，精英计划主要选拔优秀学生前往教育、科技发达国家和地区认可的一流大学和相关专业，师从在学术界具有较大影响力的导师学习，保证学生获得国外优质教育。

“广州未来的发展不仅要与北京、上海、香港相媲美，还要与纽约、巴黎、东京等世界大都市竞争。敢为人先，这是广州一直以来的底蕴和精神。”人才强市从政府的角度来看，能够体现长远效益，无论是从服务广州城市建设还是派遣单位的发展，以及留学生个人发展的角度，这是一个双赢的举措。”曾学凌说。

精英计划的“推销员”依靠理智和情感，最终说服了全部17个博士授予单位，精英计划的生源得到了有效保障。

本刊编辑采访顾中鹏和曾雪玲时，看到手机上新生代精英学子录制的视频，两人都露出了慈爱的笑容。摄影|本刊主编吉鑫

广州“精英计划”留学项目首批留学生座谈会与会人员合影

2011年4月，《广州市“精英计划”留学项目实施办法》发布，成为继1+10文件之后，广州市吸引和培养高层次人才的第11个配套实施办法。随后，下发了申请通知，向学校进行了讲座，并组织了评审。克服重重困难，第一批38名精英学生名单顺利出炉。他们被派往美国、英国、法国、日本、新加坡等九个国家。知名大学，世界排名前50名的大学中，有12所被选派出国留学。

2011年7月26日，广州市“精英计划”留学项目首批留学生座谈会召开。用顾忠鹏的话说，那次座谈会“非常盛大”。张广宁书记、钟南山院士以及教育部合作与交流司相关负责人、市委组织部负责人等与派出人员座谈学校、派出学生导师、用人单位及首批派出精英学员，共同勉励学员克服困难，增长智德，学成回国，服务广州，成为各行各业的领军人才和杰出专家。生命之行。

至此，在不到一年的时间里，刚刚起步的精英计划已克服重重困难，完成首秀。

在大力培育和启动精英工程的同时，广州成功举办了第十六届亚运会。从此，广州的城市品质、功能、地位、形象和影响力显着提升。城市的发展空间越来越大，也为各类人才来广州发展提供了广阔的。

“现在回想起来，为了广州的发展，为了实现建设一流城市的目标，广州市委、市政府做出了明智之举。事实上，当时广州承担了很多国家级和省级的项目。”各级人才计划和项目，还有很多配套措施都需要资金支持，在剩余不多的情况下，想分出一块蛋糕来分配给精英计划并不容易，但这个计划的意义在于非凡，将为广州未来跻身世界城市之列，奠定了坚实的人才基础。”顾仲鹏感慨道。

第——章雕琢与炼化

2017年9月26日，中瑞蝴蝶多样性与进化研讨会在华南农业大学举行。本次活动由2012级精英学生王厚帅发起，广州服务中心协办

2018年1月20日至21日，40名来自科研、医疗、教育、生态环境等领域的精英学子赴清远开展智力帮扶活动

2019年6月19日，“海归医生进校园”活动来到位于广州南沙东部的广州英东中学。活动同时举行“海归博士进校园示范校”颁仪式

2020年9月17日，第十批精英学员参观广州鬼谷科技园

摄影|主编吉鑫

2020年1月25日，农历庚子大年初一，广州市留学人员和高层次人才服务中心项目服务部部长郭宁的手机铃声不停。今年春节，受新冠肺炎（COVID-19）疫情影响，大多数人都呆在家里，用手机互相发送祝福信息。郭宁拿起手机翻看。大部分信息来自“广州精英项目组”。一行人已经陷入了疯狂。话题只有一个如何将国外购买的口罩运回国内，支援抗击疫情的一线人员。金属丝……

九年前，郭宁第一次接触精英计划。他主要协助精英学员申请签证，后来又增加了部署前的培训工作。我们正式接触精英计划是在2014年底。今年，郭宁正式接手精英项目的全面日常管理工作。同年，在牵头启动精英计划并成功运行四届后，市教育局决定将接力棒交给市人力资源和社会保障局。主要原因是，经过四年的项目运作，毕业生已经回到广州，有必要为他们提供更好、更直接的服务，让他们更顺利地在广州落户，融入广州的城市发展。此时，精英计划已从初期以派遣为主，转变为派遣与回国并重。从这一点来看，人力资源社会保障部门更具服务优势。

“精英计划正式启动后，随着学生的不断送出，服务和管理工作变得越来越重要。以前是由教育局承担，但没有专门的部门和人力。我们很多工作人员做这份兼职工作既不专业，也不容易分心。”顾忠鹏说。他认为，精英学生的日常服务和管理不是由普通服务人员负责的。每个精英项目从启动到派出，都包括帮助学生解决在国外遇到的各种题，以及为他们回国后提供服务。提供就业服务等，每个环节都要处理好，要求各方面质量。从长远来看，必须有专门的机构和人员来负责，人力资源社会保障部门相应的人才工作在运作高端人才项目上将更加便利和有利。

因此，经市委组织部批准，“精英计划”留学项目领导小组由市教育局移至市人力资源社会保障局。辖下的广州出国服务中心负责项目执行和日常管理，具体操作实施交由市人力资源和社会保障局负责。中心项目服务部。

作为首个由地方政府资助城市发展的留学项目，没有经验可借鉴，起步难，传承更难。郭宁所承受的压力，并不比当年的顾忠鹏小。但宝剑锋利，磨砺出艰辛，更能体现劳动的价值。广州服务中心的精英策划服务团队只坚守一个原则将这份策划打磨、雕刻得更加精致、密集。

2017年《广州市“精英计划”留学项目实施办法》进行了修订，2019年再次修订，整个项目得到了升级、拓展、优化。一是海外留学院校调整为世界知名大学前150名或学科领域前50名大学；二是补充了广州经济社会发展重点领域，遴选目标更加精准。三是扩大选拔范围，港澳台学生也纳入精英计划选拔视野。

“由于时间仓促，第一期只有复习，没有辩。第三期增加了英语辩，测试学生的口语能力。这个项目的目标是培养高素质人才，所以进入门槛必须设置得很高。有些。”据郭宁介绍，从第五届开始，精英计划增加了论文评审。专家对申请人的初审材料进行评分。得分和辩得分各占50分，根据综合得分确定最终候选人。2018年，辩护过程中开始加入心理评估。“出国留学、工作需要很大的压力。近年来，高学历学生、学者在出国留学期间出现心理健康题的案例时有发生。因此，我们在辩后进行在线评估，如果出现题，发现后我们会及时处理。”

标准更严格，但也更温暖。近年来，精英计划的实施细节变得更加人性化。例如，根据学生留学学校的实际情况，结合学生导师的培养周期和海外院校的人才培养计划，适当延长精英学生的培养期限，为学生提供开拓渠道。以便进一步学习和推广。

对于精英项目，除了项目的选拔、审核、宣传以及对留学生的一系列服务管理外，广州服务中心的工作重点也逐渐转向为学生回国后提供服务。学生如期返回广州后，将协助他们返回定向培养单位或推荐准创业者就业，为准创业者提供创业指导、创业政策咨询、融资服务、法律知识等，或推荐准创业者就业。参加教育部“春晖杯”中国留学生创新创业大赛、广东省“大众创业大赛”“创造杯”创新创业大赛等活动。

“如今，越来越多的精英学子回国。为了帮助他们制定个人发展规划，我们每年还为精英学生组织各种社会公益活动，以增进精英学生之间的交流，增强他们的荣誉感和凝聚力。为了方便精英学子之间的交流，我们建立了微信群，成员全部是精英。

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